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解读《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》-亚博网页版登录


本文摘要:日前,国务院办公厅发布《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》(以下简称《方案》),明确否决了今明两年的节能减排和碳减排工作。

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日前,国务院办公厅发布《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》(以下简称《方案》),明确否决了今明两年的节能减排和碳减排工作。《方案》具体来说,将减缓低能耗、低废气产业的发展,力争到2015年实现节能环保产业总产值超过4.5万亿元。记者了解到,“十二五”规划明确提出了降低单位GDP能耗和二氧化碳排放、增加主要污染物废气总量的约束性目标。

但2011-2013年,部分指标提前完成,项目进度被拒,非常不利。在此背景下,为确保节能减排和碳减排“十二五”规划全面完成,特制定本行动计划。发改委的相关人士称之为。

根据《方案》,从2014年到2015年,单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量分别增长3.9%、2%、2%和5%,单位GDP二氧化碳排放量两年分别增长4%和3.5%。郭进证券研究员李正和指出,《方案》是一个结构调整和增长迅速的好群体。《方案》直言近三年的弊端,把中期结构调整和短期大规模快速增长结合起来。

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中期结构调整还包括加快教师产出、加快产业转型、转变能源消费结构、加强能源评估和环境影响评估约束、狠抓工业、建筑、交通和公共机构四个重点领域的节能工作。但也有观点指出,节能降耗考核指标是指导一个地区科学发展最重要的约束性指标。但目前的节能降耗考核体系基本采用一刀切的方式,只关注每万元GDP能耗上升幅度,而过于注重每万元GDP绝对能耗的地区差异。对此,相关人士建议,首先,节能降耗考核评价体系应注意每万元GDP能耗绝对值的权重和每万元GDP能耗绝对值的约束区间。

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二是区别对待每万元GDP能耗增长目标,在每万元GDP能耗绝对值低的地区加大增长幅度;相反,下降可以增加。强加能源结构,压煤依然是重点。作为节能减排最重要的切入点之一,教师的生产能力在《方案》又有了体现。《方案》具体来说,在钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业提前一年完成的基础上,到2015年底前,教师的产出能力将由炼铁产能1500万吨、炼钢产能1500万吨、水泥(熟料、粉磨能力)1亿吨、平板玻璃重量箱2000万箱引领,这将进一步遏制两低产业的缓慢快速增长。

同时,煤炭压煤后,通过能源结构调整成为建筑节能减排的重点。


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